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    最新水土保持補償費問題100問,水利部專家答疑??!

    2022-06-15 17:32:30 行業資訊

    1、咨詢問題:我們總公司購買一塊土地,由于面積較大,現在 拆成 A、B、C、D、E 五個地塊,并成立 5 個獨立的子公 司分別進行開發并辦理相關行政許可手續,五個地塊 間施工進度階梯錯開,同步開發,利用時間差相互借 用相鄰地塊作為臨時堆土場,現在五個地塊同時來辦 水土保持方案審批,請問對于申辦手續的地塊借用隔壁地塊作為臨時堆土場算臨時占地么?水土保持補償費是否要計算該臨時堆土場占地面積?如果要計 算臨時占地繳納水土保持補償費,則一個地塊的部分 區域可能重復收取 2~3遍水土保持補償費,能否扣 除或者減免?
    專家答復:根據水土保持法和《開發建設項目水土保持方 案編報審批管理規定》有關規定,水土保持方案編制 對應生產建設項目,即一個生產建設項目編制一個水 土保持方案。因此,您提到的一個立項項目違規拆分 編制多個水土保持方案的情況,是不符合規定的。同 時,根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》 有關 規定,對于開辦一般性生產建設項目的,水土保持補 償費按照征占用土地面積計征。征占用土地面積指 的是征占用土地的全部面積,包括永久征地和臨時占 地,不僅是其中項目施工占用的土地面積。因此,您 提到的項目應當在項目開工前一次性、足額繳納水土 保持補償費。
    2、咨詢問題:尊敬的水利部領導,想咨詢一下如下問題:有一生產建設項目屬于安置房項目,用于村民安置保障且不對外銷售,這種情況是否在水土保持補償費免征的法定情形之內呢,是否需要征收水土保持補償費?請領導在百忙中幫忙答疑解惑,萬分感謝!

    專家答復:您好!感謝您的留言。按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第十一條規定,保障性安居工程屬于免征水土保持補償費的情形。根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔2011〕45號)等文件,保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房、棚戶區改造和農村危房改造等。針對具體項目,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地水行政主管部門咨詢。

    3、咨詢問題:“城市高溫水供熱管網建設工程”是否可以免征水土保持補償費?
    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。因此,您提到的城市高溫水供熱管網建設工程屬于免征情形,免征水土保持補償費。

    4、咨詢問題:在建的一個房地產項目,土地證上顯示占地面積27hm2,其中有9 hm2用地現狀是一個山丘。建設單位原計劃在山丘上修建一些配套設施,將其改造成一個山體公園,實際上這部分內容未實施,山體保持原狀未擾動(山丘靠近海邊,對外開放),這種情況是否要對這9 hm2用地征收水土保持補償費?

    專家答復:根據水土保持法及《水土保持補償費征收使用管理辦法》有關規定,開辦一般性生產建設項目的,水土保持補償費按照征占用土地面積計征。征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,不是其中項目建設占用的土地面積。因此,您提到的9 hm2用地應當依法依規繳納水土保持補償費。

    5、咨詢問題:有一項目屬于公益幼兒園項目,符合免征水土保持補償費情形,但其存在用地紅線外臨時占地用于布設施工臨建,那么臨時占地是否也在免征水土保持補償費的范疇?

    專家答復:您提到的情況,屬于免征情形,免征水土保持補償費。
    6、咨詢問題:有一社區配套項目,新建三棟建筑,用于社區服務中心、菜市場、居民健身設施、衛生站、公共廁所等相關配套設施布設,是否滿足免征水土保持補償費的要求?
    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》第十一條明確了免征水土保持補償費的情形,其中第一種免征情形為“建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的”。因此,您提到的社區配套綜合體項目中屬于上述情形的部分,免征水土保持補償費。
    7、咨詢問題:人員掩蔽工程、文化館項目算公益性項目嗎?需要繳納水土保持補償費嗎?
    專家答復:   《水土保持補償費征收使用管理辦法》第十一條明確了免征水土保持補償費的情形。該條款為窮盡式列舉,僅包括所列的七種情形。因此,您提到的人員掩蔽工程、文化館項目不屬于免征情形,不適用該條款進行免征,應當依法依規繳納水土保持補償費。
    8、咨詢問題:2019年水利部遙感監測衛星拍到疑似違法違規項目清單里涉及我區境內礦山開發未編制水土保持方案。經復核區域內礦山在2013年前后取得市經濟和信息化局立項批復并領取了國土部門頒發的采礦許可證,一直在開采,但是礦山在省市區公布的水土保持重點防治區域內,是否要補做水土保持方案?
     以上的生產建設項目,對發現的未依法編報或變更水土保持方案的、未依法開展監測監理等水土保持違法行為,可不要求補報或補充變更水土保持方案,不要求開展監理、監測,不予行政處罰,納入誠信記錄。此類項目造成水土流失的,責令限期治理;逾期仍不治理的,水行政主管部門可指定有治理能力的單位代為治理。
    9、咨詢問題:國家糧食儲備庫建設項目是否屬于社會事業公益類項目?是否免征水土保持補償費?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第十一條規定了免征水土保持補償費的七種情形,您所說項目不符合免征情形。針對具體情況,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地相關部門咨詢。

    10、咨詢問題:請問城市供水廠、污水廠、供水管網建設項目屬于水土保持補償費免征范圍嗎?

    專家答復:根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第十一條第四款規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的,可免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目的范圍,包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。請對照上述意見,結合項目建設內容,確認其是否符合免征水土保持補償費的情形。 
      針對具體情況,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地水行政主管部門咨詢。

    11、咨詢問題:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第十一條規定,保障性安居工程屬于免征情形,免征水土保持補償費。在往期的答疑中也看到部里根據國務院相關文件明確“保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房、棚戶區改造和農村危房改造等”,但是很多城中村改造項目并未明確是“棚戶區改造”,對此有的專家說只要是城改都是指棚戶區改造,屬于免征情形;有的專家提出必須證明是棚戶區的才屬于免征情形;也有的專家提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征,如果用于商業住宅的話則不免。對此,希望部里給予明確的界定。

    專家答復:一、《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第十一條規定,建設保障性安居工程的,免征水土保持補償費。根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔2011〕45號)等文件,保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房、棚戶區改造和農村危房改造等。針對具體項目情形,可進一步向立項部門或相關主管部門咨詢。
      二、《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第三十條明確,辦法由財政部商國家發展改革委、水利部、中國人民銀行負責解釋。我部對于有關問題的答復,只是針對具體問題的理解、分析和解釋,執行中應當以具體條文作為依據。
      針對具體情況,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地相關部門咨詢。

    12、咨詢問題:您好,煤礦項目還沒有完工驗收,在建設期間開采的原煤已銷售,該不該征收水土保持補償費?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第七條第二款規定,開采礦產資源的,在建設期間按照征占用土地面積計征;在開采期間,對石油、天然氣以外的礦產資源按照開采量計征。您提到的情形,在建設期應按照征占用地面積計征水土保持補償費。針對具體情況,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地水行政主管部門咨詢。

    13、咨詢問題:目前,全國都開始了城鎮老舊小區改造工作,改善居民居住環境,完善小區配套和市政基礎設施。請問一下,城鎮老舊小區改造絕大部分內容為改造工程,需要辦理水土保持方案嗎?需要繳納水土保持補償費嗎?

    專家答復:一、水土保持法第二十五條規定:在山區、丘陵區、風沙區和水土保持規劃確定的容易發生水土流失的區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目,生產建設單位應當編制水土保持方案?!端筷P于進一步深化“放管服”改革 全面加強水土保持監管工作的意見》(水?!?019〕160號)第一條第一款進一步規定,征占地面積在0.5公頃以上或者挖填土石方總量在1千立方米以上的項目,應當編制水土保持方案(報告書或報告表),并在開工前報水行政主管部門(或其他有水土保持方案審批權的部門)審批。如您提到的項目屬在發展改革或者其他部門立項(實行審批、核準或備案制管理),且滿足上述條件,則應當依法編報水土保持方案,并在開工前取得批復。
      二、《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第五條規定了水土保持補償費繳納義務人的范圍、第七條規定了水土保持補償費的計征方式、第十一條規定了免征水土保持補償費的七種情形。請根據上述規定,結合項目具體立項建設內容,確定水土保持補償費繳納事宜。
      針對具體情況,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地有審批權的部門咨詢。

    14、咨詢問題:您好,市政橋梁工程,包含橋梁、橋梁跨河段上下游河道灘地景觀綠化和景觀路、市政道路(連接橋梁)三部分占地。請問橋梁橋臺兩側綠化護坡、橋梁跨河段上下游河道灘地景觀綠化和景觀路、市政道路兩側的綠化帶占地是否需要繳納水土保持補償費?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。經商住房和城鄉建設部,依據《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》、《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)、《城鎮排水與污水處理條例》、《固體廢物污染環境防治法》等,市政生態環境保護基礎設施項目的范圍,包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。您提到的景觀綠化和景觀路、市政道路兩側的綠化如屬面向城市及社會公眾提供公共服務的園林綠化設施范圍,可免征水土保持補償費。
      針對具體情況,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地水行政主管部門咨詢。

    15、咨詢問題:您好!城市備用水源輸水管線建設工程水土保持補償費是否屬于免征范圍?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第十一條規定了免征水土保持補償費的七種情形,其中明確市政生態環境保護基礎設施項目可免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。您提到的城市備用水源輸水管線工程如屬于面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水設施,可免征水土保持補償費。
      針對具體情況,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地水行政主管部門咨詢。

    16、咨詢問題:水庫建設的臨時設施布置在水庫淹沒區,該臨時設施占地是否征收水土保持補償費?

    專家答復:2014年,國家發改委、財政部、水利部印發的《關于水土保持補償費收費標準(試行)的通知》(發改價格〔2014〕886號),明確對水利水電工程建設項目,水庫淹沒區不在水土保持補償費計征范圍之內。水庫建設中如在淹沒區布置臨時設施,該臨時設施占地可不計征水土保持補償費,但建設及使用過程中應做好水土流失防治工作。
      針對具體情況,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地水行政主管部門咨詢。

    17、咨詢問題:您好!現接觸一個補做的水保方案,項目2007年立項,建設期2007-2019年,項目分兩期實施,一期開工時間為2007年(現已完工),二期開工時間為2019年(正在建設),現補繳水土保持補償費,按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第九條規定,繳納義務人應當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。我省補償費從2007至2019年期間先后調整三次,因此,對于該補做方案的項目,補償費征收是根據一期2007年開工建設前的標準一次繳納,還是根據一期、二期開工建設前執行的補償標準分別繳納?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第九條規定,開辦一般性生產建設項目,繳納義務人應當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。2014年,國家發改委、財政部、水利部印發《關于水土保持補償費收費標準(試行)的通知》(發改價格〔2014〕886號),明確了水土保持補償費的收費標準。2017年,國家發改委、財政部印發《關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知》(發改價格〔2017〕1186號),規定自2017年7月1日起,降低水土保持補償費標準,并明確對2017年7月1日前應交未交的行政事業性收費,補交時應按照原標準征收。
      您提到的情況,應按上述文件精神及項目所在省份具體規定執行。具體情況,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地水行政主管部門咨詢。

    18、咨詢問題:問符合免征情況的學校圍墻外(代征不代建)代征道路和代征綠地需不需要交納水土保持補償費?我這說的代征不代建是指:代征學校用地,道路由市政建設。

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第十一條規定,建設學校等公益性項目的,免征水土保持補償費。您提到的代征不代建部分如不屬于學校建設內容,則應繳納水土保持補償費。針對具體情況,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地水行政主管部門咨詢。

    19、咨詢問題:改擴建項目重新立項,之前項目已做過水土保持方案并繳納水土保持補償費用,現改擴建占地范圍還為原有占地面積,僅在占地范圍內進行建構筑物推倒重建或者重新布局,是否需要再次繳納水土保持補償費?謝謝

    專家答復:按照水土保持法和《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜[2014]8 號)有關規定,您提到的改擴建項目重新立項的情況,需要再次繳納水土保持補償費。

    20、咨詢問題:、戈壁農業日光溫室大棚需不需要征收水土保持補償費?農村人飲供水站給工業園區修建的供水工程是否免征水土保持補償費?

    專家答復:問題一:根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,您提到的溫室大棚不屬免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    問題二:根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,您提到的供水工程如果屬于按照相關規劃開展農村集中供水工程建設的情形,則符合免征情形,免征水土保持補償費。

    21、咨詢問題:請問如果是代征道路和公共綠化面積,需要交納水土保持補償費嗎?不是紅線范圍,也不是臨時占地。有沒有什么相關文件?

    專家答復:根據《生產建設項目水土保持技術標準》()第4.4.1 規定,生產建設項目水土流失防治責任范圍應包括項目永久征地、臨時占地(含租賃土地)以及其他使用與管轄區域。因此,您提到的代征道路和公共綠化面積屬于水土流失防治責任范圍,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    22、咨詢問題:為向全市人民提供公共體育設施服務,我市建設了奧體中心項目,建設內容為體育場、體育館、游泳館、配套設施及周邊休閑綠地,請問水土保持補償費是否可以扣除屬于公共綠地的面積

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。因此,我們認為,您提到奧體中心項目的建設內容中,面向社會公眾提供公共服務的園林綠化設施部分屬于免征情形,免征水土保持補償費。

    23、咨詢問題:一個旅游項目中,有流轉的林地,林地不開發建設只需要建設看護人員的房屋,這部分需要編制水土保持方案嗎?如果編制了需要繳納水土保持補償費嗎?

    專家答復:問題一:按照水土保持法、《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》的有關規定,您提到的旅游項目(含流轉的林地等所有建設內容)應當依法編報水土保持方案。

    問題二:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第七條第二款規定,開辦一般性生產建設項目的,水土保持補償費按照征占用土地面積計征。因此,您提到的旅游項目應當按照征占用土地面積計征水土保持補償費。征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,不是其中項目建設占用的土地面積。

    24、咨詢問題:科左中旗有一家煤礦,2006 年獲得上級水利部門水土保持方案報告書的批復,2013 年水利部門按照其占地面積收取了20 萬元水土保持補償費。該煤礦從2013 年9 月正式開始生產,但從開始生產到2016 年3 月未交納水土保持費。理由為2016 年3 月,內蒙古自治區財政、發改、水務、人民銀行等部門聯合發布《內蒙古自治區水土保持補償費征收使用實施辦法》之前不應該收費。從2016 年3 月開始收取了水土保持補償費?,F在想咨詢,該煤礦從2013 年9 月生產到2016 年3 月期間,是否應該繳納水土保持補償費?謝謝!

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第七條規定,您提到的煤礦開采屬于開采礦產資源的情形,水土保持補償費在建設期間按照征占用土地面積計征,在開采期間按照開采量計征。同時,您提到的《內蒙古自治區水土保持補償費征收使用實施辦法》(內財非稅規〔2015 18 號)的第七條第二款也有同樣規定。因此,您提到的煤礦應當按照開采量,依法依規補繳2013 月至2016 月期間的水土保持補償費。

    25、咨詢問題:請問水土保持方案中橡膠壩工程建設的占地面積怎么計算?壩前鋪蓋、壩后消力池、護坦、海漫、防沖槽等在施工結束后,都淹沒在水下,這部分是否計列占地面積?是否計列水土保持補償費?謝謝

    專家答復:問題一:您提到的水土保持方案中橡膠壩工程建設的占地面積,應當根據橡膠壩主體工程相關設計文件確定。

    問題二:您提到的壩前鋪蓋、壩后消力池、護坦、海漫、防沖槽等涉及淹沒的建筑物均應計入占地面積。

    問題三:按照《關于水土保持補償費收費標準(試行)的通知》(發改價格〔2014 886 號)、《關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知》(發改價格〔2017 1186 號)、《關于降低水土保持補償費收費標準的通知》(魯價費發〔2017 58 號)等有關規定,對水利水電工程建設項目,水庫淹沒區不在水土保持補償費計征范圍之內。因此,我們認為您提到橡膠壩工程的水下淹沒部分,不計征水土保持補償費。

    26、咨詢問題:鉻污染場地綜合治理項目是否可以免征水土保持補償費?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜[2014]8 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。我們認為,您提到的鉻污染場地綜合治理項目屬于免征情形,免征水土保持補償費。

    27、咨詢問題:縣住房和城鄉建設局建設的污水處理廠及配套管網工程,2019 年8 月取得水保方案的批復,是否需要繳納水土保持設施補償費?有何依據?

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜[2014]8 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。因此,您提到的城市污水處理廠及配套管網工程屬于面向城市及社會公眾提供公共服務的排水與污水處理設施,符合免征情形,免征水土保持補償費。

    28、咨詢問題:老師您好,農牧聯合養殖項目(養豬場)征占用土地面積里面包含養殖區和基本農田,基本農田部分該不該征收水土保持補償費?

    專家答復:根據水土保持法及《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)有關規定,您提到的農牧聯合養殖項目屬開辦一般性生產建設項目的情形,水土保持補償費按照征占用土地面積計征,征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,因此,您提到的養殖區和基本農田都應當依法依規繳納水土保持補償費。

    29、咨詢問題:你好!請問水土保持司,為妥善解決長城管護的問題,明確保護范圍,減少人為的干擾和破壞,對實施保護的明長城兩側架設圍欄,修建巡查道路等,配套環境整治及附屬設施的長城保護利用設施項目是否免征水土保持補償費?

    專家答復:根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,您提到的長城保護利用設施項目不屬免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    30、咨詢問題:以下疑問,望釋疑為謝!一是轄范圍內的一工業園區在規劃階段(2011 年)編制了園區的水土保持規劃,并得到水行政主管部門批復,按當時水土保持補償費繳納標準繳納了水土保持補償費。目前,根據國家部委相關規定,該園區現需要編制區域水土保持評價。該園區在開展區域水土保持評價時,水土保持補償費是否再需要以現行標準重新計費進行征收?如需要征收的話,如何進行計算征收(該園區在2011 年規劃階段已繳納了水土保持補償費)。二是如果園區編制區域水土保持評價后,繳納了水土保持補償費。園區里入住的企業或者房地產開發商修建地產項目只需要編制備案表進行備案,那么這些企業或者房地產開發商需要再進行繳納水土保持補償費嗎?

    專家答復:問題一:按照不重復計征的原則,您提到工業園區項目如果不屬新立項(即業經發展改革或其他有關部門審批或者核準、備案),不需重新繳納水土保持補償費。問題二:園區管理機構如果已經繳納水土保持補償費,入駐園區的企業或者房地產開發商,不需再次繳納水土保持補償費。

    31、咨詢問題:我們職業培訓學院是在區社會組織管理局登記的民辦非企業單位,學院新建項目征用土地還需要繳納水土保持費嗎?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 〕8 號)第十一條明確,建設學校等公益性工程項目的免征水土保持補償費。根據教育部意見,學校公益性工程項目的范圍包括各級各類公辦學校和非營利性民辦學校,以及營利性民辦學校學歷教育建設的教育教學設施。因此,您提到的民辦職業培訓學校如果屬于非營利性民辦學校,則符合免征情形,免征水土保持補償費。否則,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    32、咨詢問題:縣住房和城鄉建設局建設的污水處理廠及配套管網工程,2019 年8 月取得水保方案的批復,是否需要繳納水土保持設施補償費?有何依據?

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜[2014]8 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。因此,您提到的城市污水處理廠及配套管網工程屬于面向城市及社會公眾提供公共服務的排水與污水處理設施,符合免征情形,免征水土保持補償費。

    33、咨詢問題:水土保持補償費按照征占用土地面積計征(包括永久占地和臨時占地),永久占地是指土地證上面積,還是指項目選址意見書中的面積?

    專家答復:根據水土保持法及《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)有關規定,對于開辦一般性生產建設項目的,水土保持補償費按照征占用土地面積計征。征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,包括永久征地和臨時占地,不僅是其中項目建設占用的土地面積。

    34、咨詢問題:我們是一家水泥生產企業,于2003 年、2004 年建設的水泥生產線及配套開采的石灰石礦山,現已生產運行十幾年了,主管部門要求我們補做水土保持方案,并交納水土保持補償費,《中華人民共和國水土保持法》是于2011 年3 月實施的,我們是在水土保持法實施之前建設的,距2011 年水土保持法實施時,早已建成運行多年,我們的水土保持補償費是否還需要在補交,如果需要補交,按什么標準交納,謝謝。

    專家答復:按照新水土保持法和《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第七條規定,開采礦產資源的,水土保持補償費在建設期間按照征占用土地面積計征,在開采期間按照開采量計征。因此,您提到的水泥生產線及配套開采石灰石礦山項目,應當補繳運行期的水土保持補償費。具體標準請參考《關于水土保持補償費收費標準(試行)的通知》(發改價格〔2014 886 號)、《關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知》(發改價格〔2017 1186 號)等有關規定。

    35、咨詢問題:我是一名基層水利工作者,想咨詢一下水保補償費減免的問題:一是建設私立醫院是否屬于公益性工程項目,是否免征水土保持補償費? 二是《中華人民共和國水土保持法》第三十二條規定“損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的,應當繳納水土保持補償費”,改建項目如交通建設項目,原址重建道路后恢復了原有水土保持功能,是原址的不繳納水土保持補償費,新增的部分才按照征占地面積繳納水土保持補償費,還是全部按照征占地面積繳納水土保持補償費?

    專家答復:問題一:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,建設醫院等公益性工程項目的,免征水土保持補償費。因此,您提到的私立醫院屬于免征情形,免征水土保持補償費。問題二:按照水土保持法及《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)有關規定,開辦一般性生產建設項目的,水土保持補償費應當按照征占用土地面積計征。需要注意的是,征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,不是其中建設占用的土地面積。

    36、咨詢問題:新建水庫水土保持補償費應如何繳納?您好,我是一名水土保持基層工作者。根據2019 年4 月水利部網站答疑,河道治理工程屬于一般性生產建設項目,補償費征收不應扣除水域面積。假如新建水庫,水庫淹沒區是否需要計征水土保持補償費,謝謝。發改立項蔬菜基地等項目是否需要編制水土保持方案?目前很多地方正在建設蔬菜基地、果樹基地等類似項目,列入發改部門項目庫,此類項目是否需要編制水土保持方案?還有根據財綜[2014]8 號,田間土地整治建設項目、開展水土流失治理活動的免征水土保持補償費,是不是國土部門的土地整治和發改部門的石漠化治理工程,需要編制水土保持方案?

    專家答復: 問題一:按照《關于水土保持補償費收費標準(試行)的通知》(發改價格〔2014 886 號)有關規定,對水利水電工程建設項目,水庫淹沒區不在水土保持補償費計征范圍之內。問題二:根據水土保持法第二十五條和《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》有關規定,您提到的蔬菜基地項目如果屬在發展改革等部門立項管理(即審批、核準或備案)的,則應當依法編報水土保持方案。土地整治、石漠化治理工程不需編制水土保持方案。

    37、咨詢問題:磚廠和石廠開挖料(頁巖、水泥配料用砂巖)有國土部門的采礦許可證,開挖料屬于礦產資源。水土保持補償費征收同時滿足水土保持補償費征收使用管理辦法第七條規定(二)(三)。請問可按照(三)取土、挖砂、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的,按照取土、挖砂、采石量計征水土保持補償費嗎?

    專家答復:根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第七條規定,您提到的情況屬開采礦產資源的情形。水土保持補償費在建設期間,按照征占用土地面積計征;在開采期間,按照開采量計征。

    38、咨詢問題:在實際監督管理中,磚廠企業已辦理采礦許可證,主要存在以下情況:1 、磚廠在其劃定的礦區范圍未實施開采活動,其生產的頁巖多孔磚主要原材料頁巖轉由市政渣土轉運單位提供,主要為在建項目棄方,輔料由市場采購,因此在生產期未對礦區發生擾動或破壞水土保持設施;2 、提供頁巖渣土的在建項目一般均已辦理水土保持審批手續并繳納水土保持補償費,通過市政渣土轉運單位轉運至制磚企業倉庫等待生產消納。針對上述情形,是否還應計征磚廠生產期水土保持補償費?如計征,則應該采取何種標準以及依據?

    專家答復:根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第九條規定,開采礦產資源的,水土保持補償費在開采期間按照開采量計征。因此,您提到的磚廠在生產期如不實施開采活動,不計征水土保持補償費。

    39、咨詢問題:一個輸水管道的水土保持驗收。該項目批復的水土保持防治責任范圍與實際的防治范圍有出入(實際的較大),請問:1 、水土保持驗收時以實際的計入,多出的部分是否需要重新繳納多出的水土保持補償2 、防治責任范圍面積出入多少,對原水土保持方案批復是否有影響,需不需要重新出具水土保持方案批復希望回復,為謝。

    專家答復:問題一:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜[2014]8 號)有關規定,您提到的水土流失防治責任范圍面積增加的情況,應當依法補繳水土保持補償費。問題二:按照《生產建設項目水土保持方案變更管理規定(試行)》(辦水?!?/span>2016 65 號)第三條規定,水土流失防治責任范圍增加以上的,生產建設單位應當補充或修改水土保持方案,報原審批部門審批。

    40、咨詢問題:本項目是一個綜合性項目,工可批復綠地面積約4.6 公頃,工可批復后,方案進行深化優化,初步設計批復的綠地面積為5.87 公頃。請問,水土保持補償費免征面積是5.87 公頃還是4.6 公頃?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的七種情形。您提到的綜合性項目如不屬免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    41、咨詢問題:您好,現在工作中遇到一個農光互補光伏項目業主提出的問題: 該項目有別于其他普通光伏項目,發改部門備案證中建設內容: 新建60MWP 光伏發電系統,逆變器及相關配套設施等,光伏大棚下擬種植生姜、食用菌等蔬菜和鐵皮石斛等中藥材。在建設的光伏大棚下種植南瓜約800 畝,沃柑約150 畝,蔬果及藥材約500 畝,蔬菜待種約240 畝,水塘約260 畝,共1950 畝。業主提出要對1950 畝地的水土保持補償費進行減免,只繳納涉及水土保持的土地面積( 光伏支架基礎、電纜溝井、箱變基礎、塔基、場區內道路) 約150 畝計算?,F在是按征占面積約2100 畝計算還是按約150 畝計算征收水土保持補償費? 請給予回復,謝謝!

    專家答復:按照水土保持法和《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)有關規定,您提到的農光互補光伏項目,水土保持補償費按照項目涉及水土保持的土地面積約150 畝繳納。

    42、咨詢問題:建設單位開工前繳納水土保持補償費,由于地方出臺新政策,對繳費標準進行了調整,請問建設單位是按照新政策標準繳納還是按照水土保持方案批復中的標準繳納。

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第九條規定,開辦一般性生產建設項目的,繳納義務人應當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。因此,地方出臺新政策的時間如果是在您提到的生產建設項目開工之前,水土保持補償費應當按照新政策繳納。否則,應當按照經批復水土保持方案中的標準繳納。

    43、咨詢問題:有個公益性醫院項目,他是2013 年8 月出的批復,水土保持補償費征收使用管理辦法財綜(2014 )8 號文寫著本辦法于2014 年5 月1 日開始執行,然后項目是2014 年7 月才開工,我咨詢下這種情況建設單位能申請免征補償費嗎?這個時間是按照出批復的時間還是按照項目開工的時間來算?

    專家答復:根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第九條規定,開辦一般性生產建設項目的,繳納義務人應當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。因此,提到的公益性醫院項目能申請免征水土保持補償費。

    44、咨詢問題:我縣建了幾個大型養豬場, 征占面積中大部分是林區隔離帶沒有擾動, 請問在征收水土保持補償費時是按征占面積還是擾動面積? 若按征占面積業主認為:1, 沒擾動不能征收補償費, 只能按實際擾動的征收,2, 按征占面積征收費用太大企業也負擔不起. 。我們只有詢問一下部領導如何處理, 謝謝

    專家答復:根據水土保持法及《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)有關規定,對于您所提到的養豬場,屬開辦一般性生產建設項目的情形,水土保持補償費按照征占用土地面積計征。征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,不僅是其中項目建設活動占用的土地面積。

    45、咨詢問題:原有廢棄多年的礦山,根據《** 省礦山生態環境保護與治理規劃》(2016-2020 )屬于治理范圍,但是本項目作為礦山生態環境治理工程,但財綜[2014]8 號文中規定為市政生態環境基礎設施可免征補償費,礦山生態環境治理工程不能作為市政基礎設施定義,那么是否可以免征補償費吶?如果可以免征那么依據是什么?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,您提到的廢棄礦山生態環境治理工程中,如有屬面向社會公眾提供公共服務的園林綠化設施建設內容,該部分屬于免征情形,可免征水土保持補償費。

    46、咨詢問題:您好,請問在河道內采砂按規定不需編報水土保持報告書,但河道采砂后將砂石材料堆放于河道河灘地,又未在發改部門進行立項審批,像這類項目是否需編報水土保持報告書?是否按占地面積繳納水土保持補償費?謝謝!

    專家答復:按照水土保持法和《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》有關規定,您提到的河道采砂情況,不需編報水土保持方案。同時,按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第五條規定,河道采砂不計征水土保持補償費。

    47、咨詢問題:您好,根據陜西省人民政府關于進一步加快全省公路建設的決定(陜政發【2011 】50 號)文件中國省干線公路建設以各級政府投入為主,堅持公益屬性。那G242 甘其毛都至欽州公路洛南至商州段二級公路改擴建工程是否可以免征水土保持補償費?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形。您提到的G242 甘其毛都至欽州公路洛南至商州段二級公路改擴建工程不屬于免征情形,不適用該條款進行免征,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    48、咨詢問題:最近做了一個戒毒所的項目,項目是省里面立項的,在省廳里面審查,針對是否征收水土保持補償費的問題。省廳里面的專家意見不統一,討論了很久。請問戒毒所是否屬于軍事設施或者公益性項目。該不該征收補償費。

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形。我們認為,該條款為窮盡式列舉,僅包括所列的七種情形。因此,您提到的戒毒所不屬于免征情形,不適用該條款進行免征,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    49、咨詢問題:生產建設單位申請的項目所在位置范圍在以前完成的項目范圍之內,繳納水土保持補償費是否要再交?

    專家答復:根據水土保持法和《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)有關規定,您提到的同一位置范圍雖涉及以前完成的項目,仍應依法繳納水土保持補償費。

    50、咨詢問題:在征收水土保持補償費的過程中,我們遇到了這樣的問題:xx 企業建于2003 年,占地面積120 畝,自建廠以來至2006 年,該廠分三次向縣水土保持監督站繳納水土保持防治費和水保設施補償費共計2.4 萬元,其中水土保持防治費1.5 萬元,水土保持設施補償費0.9 萬元。今年月份我們再次深入該企業征收未繳納的水土保持補償費,該企業以《水土保持補償費征收使用管理辦法》規定“第九條:開辦一般性生產建設項目的,繳納義務人應當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費”為借口,拒絕繳納。請問:我們還能征收未繳齊的水土保持補償費嗎?

    專家答復:對于您提到的企業自2003 年建廠至2006 年已經分期繳納水土流失防治費的情況。如果存在未繳齊的情況,應當追繳。計征標準按照有利于生產建設單位的原則確定,即如現行標準低于原標準,則按現行標準計征。

    51、咨詢問題:在現在的水土保持執法過程中發現,特別是園區及礦山項目,在規劃時把面積放得太大,在編制水土保持方案時治理面積也是按規劃面積來計算水土保持補償費。在征收水土保持補償費時,企業業主又以實施面積沒有還沒有這么多,就提出要分期支付水土保持補償費。不知這種提法是否可行?是否有法律依據?

    專家答復:根據水土保持法及《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)有關規定,您提到的園區屬開辦一般性生產建設項目的情形,水土保持補償費按照征占用土地面積計征。征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,不是其中項目建設占用的土地面積。同時,按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第九條規定,開辦一般性生產建設項目的,繳納義務人應當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。

    您提到的礦山項目屬開采礦產資源的情形,處于建設期的,繳納義務人應當在建設活動開始前一次性繳納水土保持補償費;處于開采期的,繳納義務人應當按季度繳納水土保持補償費。

    52、咨詢問題:請問下河道清淤項目需不需編制水土保持方案報告書?如需編制,請問下需不需繳納水土保持補償費?補償費標準及計列面積怎樣算?

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第七條規定,您提到河道清淤等在河道范圍內開展的生產建設活動,如不涉及損壞水土保持設施和地貌植被,不計征水土保持補償費。

    53、咨詢問題:新津水環境綜合整治(一期)——白鶴灘濕地建設項目、明珠公園(原銀杏公園)工程建設、四川農業博覽園基礎設施及配套工程,都屬于政府投資建設的市政生態環境保護基礎設施項目,這些項目可以免交水土保持補償費嗎?

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,您提到的新津水環境整治(一期)—白鶴灘濕地建設項目屬于免征情形,免征水土保持補償費。明珠公園工程建設中的園林綠化設施部分免征水土保持補償費。四川農業博覽園基礎設施及配套工程不屬于免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    54、咨詢問題:本項目在已完工項目上進行覆綠(種草、種樹等),請問,本項目是否可以減免水土保持補償費?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形。您提到的在完工項目上進行覆綠不屬于免征情形,不適用該條款進行免征,因此,您提到的項目應當依法依規繳納水土保持補償費。

    55、咨詢問題:本項目是一個綜合性項目,總用地面積約12.93 公頃,用地性質為公園綠地、社會停車場用地、公共交通場站用地和排水用地。其中,公園綠地面積約4.6 公頃,該部分是否能減免水土保持補償費?

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。因此,您提到綜合性項目中的公園綠地部分屬于免征情形,免征水土保持補償費。

    56、咨詢問題:現階段部分砂石料、粘土礦、石灰巖礦等采礦證確定面積為總面積,礦的服務年限較長,有些為數十年,但采礦證為三年一換,則方案編制時擾動面積如何確定,也不太可能按照總面積確定補償費、措施量等相關內容,否則需要礦的服務年限到期后驗收;但現階段又不提方案服務期的內容

    專家答復:按照《生產建設項目水土保持技術標準》()第4.4.1 規定,生產建設項目水土流失防治責任范圍應包括項目永久征地、臨時占地(含租賃土地)以及其他使用與管轄區域。因此,您提到礦山開采項目在整個服務周期內征占用土地的全部面積都應當納入征占用土地面積。同時,按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第七條規定,您提到的礦山開采項目屬于開采礦產資源的情形,水土保持補償費在建設期間應當按照征占用土地面積計征,在開采期間應當按照開采量計征。

    57、咨詢問題:生產建設單位提出國土部門確定的項目紅線面積(征地面積)遠小于水土保持方案確定的紅線面積,不同意按水土保持方案確定的金額繳納水土保持補償費,請求按照國土部門確定的紅線面積繳納水土保持補償費,請問該項目水土保持補償費如何確定?

    專家答復:根據水土保持法及《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)有關規定,開辦一般性生產建設項目的,水土保持補償費按照征占用土地面積計征。征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,不是其中項目建設占用的土地面積。因此,應當按照經批復水土保持方案確定的征占用土地面積計征水土保持補償費。

    58、咨詢問題:鑒于以往咨詢的公墓項目都未提到公益性公墓,因此單獨提出此項咨詢。根據國家和地方關于免征水土保持補償費的項目最后,都均有提到“等公益性工程項目”字眼,此次咨詢問題主要為:農村公益性公墓是否屬于免征文件中“等公益性工程項目”的范圍內。謝謝。

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形。我們認為,該條款為窮盡式列舉,僅包括所列的七種情形。因此,您提到的公墓不屬于以上免征情形,不適用該條款進行免征,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    59、咨詢問題:本次工程治理范圍為永定河固安段,治理起點為固安與涿州交界處,治理終點梁各莊。主河槽清淤22.3km ,右堤工程自固安與涿州交界處至廊涿高速,治理長度20km 。工程主要治理內容包括:(一)防洪工程、(二)生態修復工程及對北村閘工作橋進行除險改造,現狀右堤瀝青路面修復工程,智慧水務建設。問題是這個工程是公益性工程嗎?能不交納水土保持補償費

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第七條規定,對于您提到的河北省廊坊市永定河綜合整治工程,在主河槽清淤等在河道范圍內開展的生產建設活動,如不涉及損壞水土保持設施和地貌植被,不計征水土保持補償費。對于右堤工程,不屬免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    60、咨詢問題:按照財綜[2014]8 號文,水土保持補償費免征情形第一條,學校等公益項目免征水土保持補償費,請問“黨?!笔欠駥儆诿庹髑樾??

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形。因此,您提到的黨校項目建設不屬于免征情形,不適用該條款進行免征,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    61、咨詢問題:請問鄉鎮污水處理設施建設及運營PPP 項目屬于市政生態環境保護基礎設施項目嗎?是屬于免征情形還是要繳納水土保持補償費?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。因此,您提到的鄉鎮污水處理設施建設及運營PPP 項目屬于免征情形,免征水土保持補償費。

    62、咨詢問題:根據筑國資報【2017 】49 號文件精神,貴陽北部農產品電商物流園是由貴陽市委市政府主導建設的公益性農產品批發市場,請問貴陽北部農產品電商物流園是否屬于免征水土保持補償費的范疇?謝謝!

    專家答復:《貴州省水土保持補償費征收管理辦法》(2015 25 日貴州省人民政府第51 次常務會議通過,2015 13 日貴州省人民政府令第163 號公布)第五條明確,修建學校、幼兒園、醫院、兒童福利院、社會福利院、敬老院、老年公寓、公共文化體育場所等公益性工程項目的,免交水土保持補償費。您提到的貴陽北部農產品電商物流園是否適用該辦法免征水土保持補償費,請向貴州省水利廳等有關部門進行咨詢。

    63、咨詢問題:不收費的公園建設,可否免繳納水土保持補償費?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜[2014]8 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,如果您提到的公園屬面向城市及社會公眾提供公共服務的園林綠化設施范圍,則符合免征情形,免征水土保持補償費。

    64、咨詢問題:原有廢棄多年的礦山,根據《** 省礦山生態環境保護與治理規劃》(2016-2020 )屬于治理范圍,但是本項目作為礦山生態環境治理工程,但財綜[2014]8 號文中規定為市政生態環境基礎設施工程可免征,請問本項目是否可以免征水保補償費

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。因此,您提到的廢棄礦山生態環境治理工程不屬于免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    65、咨詢問題:請問,《水土保持補償費征收使用管理辦法》第十一條" 建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的‘’中的“等”具體指哪些內容,建設市民服務中心樓包不包括在公益性工程項目中?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形。我們認為,該條款為窮盡式列舉,僅包括所列的七種情形。因此,您提到的建設市民中心樓不屬于免征情形,不適用該條款進行免征,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    66、咨詢問題:您好,有個美麗鄉村的項目,建設內容包括“給水工程、道路工程、綠化改造提升、建筑外墻粉刷及文化墻建設、環境衛生設施建設、架空弱電線路入地、照明工程、公共浴室建設、污水入戶管道等”,請問這種項目是否可以免繳水土保持補償費?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜[2014]8 號)第十一條規定,按照相關規劃開展小型農田水利建設、田間土地整治建設和農村集中供水工程建設的免征水土保持補償費。因此,您提到美麗鄉村項目中的給水工程屬于免征情形,免征水土保持補償費。

    67、咨詢問題:您好,我區現受理一件養老地產項目,占地80 公頃,其中涉及老年公寓用地、商業用地、商住混合用地、娛樂康體用地、幼托用地、基層社區中心、小學用地、醫衛慈善用地、二類居住用地(學校用地為劃撥,其余為出讓)?,F咨詢養老地產項目配建的企業自持民營??漆t院和企業自持的老年公寓,水土保持補償費是否適用水土保持補償費征收使用管理辦法第十一條第一款予以免征,是否符合《財政部、國家發改委關于減免養老和醫療機構行政事業性收費有關問題的通知》(財稅2014-77 號)文件,涉及養老和醫療機構需要進行減免或減半收取? 望予以回復,為感!

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形,其中第一種免征情形為“建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的”。因此,您提到的養老地產項目中,屬醫院、養老服務設施的部分,符合免征情形,免征水土保持補償費。

    68、咨詢問題:基層工作中遇到兩個問題,第一,貴部在2019 年4 月2 日答復的問題,脫貧攻堅扶貧項目鼓勵建檔立卡貧困戶承包荒山,種植養殖類,這種行為到底屬不屬于按照水土保持規劃開展水土流失治理活動的,屬于符合免征情形嗎?按照水土保持規劃開展水土流失治理活動怎么理解,我個人理解是小流域治理,返還治理這些項目才算。脫貧攻堅承包荒山種植不屬于,還需要交納補償費嗎?第二,有個沙漠治理項目,面積挺大,主要是綠化,栽植葡萄,總投資900 萬元,征占地面積算下來水土保持補償費4 億元,這類型需要交納水土保持補償費嗎?

    專家答復:問題一:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,按照水土保持規劃開展水土流失治理活動的,免征水土保持補償費。因此,您提到脫貧攻堅扶貧項目承包的荒山,如果地處水土保持規劃區域,采取了水土保持規劃確定的措施,并符合相關規范標準的要求,免征水土保持補償費。否則,應當依法依規繳納水土保持補償費。問題二:您提到的項目不屬于《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)規定的免征情形。因此,應當按照項目征占用土地面積依法依規繳納水土保持補償費。

    69、咨詢問題:你好:進入運行期的露天煤礦需要新設立排渣場,新設立的排渣場在煤礦井田范圍之外。請問:煤礦在運行期已按噸煤繳納水土保持補償費,運行期新設立的這個排渣場是否按征占地面積征收水土保持補償費?

    專家答復:根據水土保持法、《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)、《關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知》(發改價格〔2017 1186 號)有關規定,您提到進入運行期的露天煤礦在井田范圍之外新設立排渣場的情況,對新設立排渣場應當征收水土保持補償費,按照新設立排渣場的征占用土地面積計征。

    70、咨詢問題:某地要建設一個奶牛養殖場,屬設施農業項目。請問,編制此項目的水土保持方案,需要繳納水土保持補償費嗎?如果需要繳納,依據是什么。謝謝!

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形,您提到的設施農業項目不屬于免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    71、咨詢問題:第二條水土保持補償費是水行政主管部門對損壞水土保持設施和地貌植被、不能恢復原有水土保持功能的生產建設單位和個人征收并專項用于水土流失預防治理的資金。第五條在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動,損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的單位和個人(以下簡稱繳納義務人),應當繳納水土保持補償費。而第七條,開辦一般性生產建設項目的,按照征占用土地面積計征。是否矛盾,很多人理解為按征占地總面積計征。

    專家答復:根據水土保持法及《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)有關規定,對于您所提到開辦一般性生產建設項目的,水土保持補償費按照征占用土地面積計征。征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,不是其中項目建設占用的土地面積。因此,您的理解是正確的。

    72、咨詢問題:您好,我在南京市做了個河道整治工程的水保報告,這個工程包括新開河道和現有河道整治及一座泵站工程?,F在想了解下這個項目是否需要征收水土保持補償費。江蘇省物價局、江蘇省財政廳《轉發國家發展改革委財政部關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知》(蘇價服〔2017 〕115 號),其中提到“對水利水電工程建設項目,水庫淹沒區不在水土保持補償費計征范圍之內?!闭垎栠@個工程可以不繳納嗎?望回復,謝謝!

    專家答復:您好!感謝您的留言?,F答復如下:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第七條規定,對于您提到河道整治工程建設內容中的,在河道范圍內開展的生產建設活動,如不涉及損壞水土保持設施和地貌植被,不計征水土保持補償費。對于新開河道及新建泵站工程,不屬免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    73、咨詢問題:濰坊市固體廢物處置中心項目主要從事危險廢物進行收集、貯存、處置活動,屬于國家鼓勵類特殊行業——環保行業,是濰坊市、寒亭區政府重點項目。此項目用地屬于公用設施用地大類中的“環境設施用地”,我公司已取得土地證,土地性質- 公用設施用地。此項目是否符合《山東省水土保持保持費征收使用管理辦法》第十一條第四款中的市政生態環境保護基礎設施項目。

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,您提到的濰坊市固體廢物處置中心項目屬建設市政生態環境保護基礎設施項目的情形,屬于免征情形,免征水土保持補償費。

    74、咨詢問題:您好,永定河流域綜合治理和生態修復工程被界定為具有準公益項目特點,在做水土保持方案的時候可否免征水土保持補償費,依據是什么?

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 〕8 號)第七條規定,對于您提到的永定河流域綜合治理和生態修復工程,在永定河河道范圍內開展的工程建設部分,如不涉及損壞水土保持設施和地貌植被,不計征水土保持補償費。

    75、咨詢問題:根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》財綜【2014 】8 號文件及其他文件規定水庫淹沒區不在水土保持補償費計征范圍之內,那請問大型旅游項目中的水域部分(水域面積占地10 公頃左右)是否不需要繳納水土保持補償費呢

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 〕8 號)第七條規定,開辦一般性生產建設項目的,按照征占用土地面積計征水土保持補償費。您提到大型旅游項目中的水域部分,屬于項目征占用土地面積,因此,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    76、咨詢問題:最近有一個疑惑麻煩解答,如果一個業主拿到了一塊地(一個土地證)準備建設一個學校,在發改委進行了立項,與此同時,政府要求其在學校操場下面建設一個人防基地,也在發改委進行了立項,但是這兩個項目是一個施工單位一起建設,請問需要編報幾個水土保持方案?可以只編報一個嗎?后期需要征收水土保持補償費嗎?

    專家答復:根據水土保持法和《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》有關規定,水土保持方案編制對應生產建設項目,即一個生產建設項目編制一個水土保持方案。因此,您提到的學校和學校操場下面建設人防工程的情況,如果是兩個立項項目,應當分別編制水土保持方案。同時,根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條免征水土保持補償費情形的相關規定,如果學校操場下面建設的人防工程屬學校組成部分,屬于免征情況,免征水土保持補償費。否則,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    77、咨詢問題:我們單位編制了一個水保項目名稱:東坡區悅興鎮文體活動中心建設。請問下各位領導這種類型項目是否屬于免征收水土保持補償費中的:建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目。本項目是否可以免征收水土保持補償費?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形,其中第一種免征情形為“建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的”。因此,您提到東坡區悅興鎮文體活動中心項目的建設內容中,如有屬于上述免征情形的,該部分可以免征水土保持補償費。

    78、咨詢問題:湖北省武漢市東湖水環境提升工程位于國家5A 級旅游景區——東湖生態旅游風景區,屬于新建項目。建設內容包括外源污染控制工程、內源污染控制工程、水生態修復工程和水質監測工程,項目總占地面積約2207 萬㎡(包括清淤與生態修復湖區面積)。本工程實施將不僅改善東湖水環境現狀,同時也起到美化湖泊水體景觀,改善人居環境的作用。根據財綜[2014]8 號文,第十一條第(四)款,市政生態環境保護基礎設施項目可免征水土保持補償費。請問本項目是否符合免征水土保持補償費條件?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。因此,您提到的東湖水環境提升工程屬于免征情形,免征水土保持補償費。

    79、咨詢問題:我看了不少咨詢關于一般生產建設項目水土保持補償費面積的計算方式的,恢復都是按照征占地總面積,但是跟水保法第三十二條“……開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動,損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的,應當繳納水土保持補償費,”是否矛盾,跟《補償費管理辦法》(財綜【2014 】8 號)第二條“開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動,損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的,應當繳納水土保持補償費,”及第五條是否矛盾。請說明。

    專家答復:經過進一步溝通,確定了您留言咨詢的問題。水土保持法第三十二條和《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第二條是水土保持補償費征收的原則性規定,而水土保持補償費征收使用管理辦法第五條和第七條是具體操作性規定。因此,該辦法第七條征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,這與前述條款并不存在矛盾。

    80、咨詢問題:您好:請問光伏發電項目水土保持補償費是按光伏租賃范圍收取還是按實際擾動地表面積計???

    專家答復:根據水土保持法及《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)有關規定,您提到的光伏發電項目屬一般性生產建設項目,水土保持補償費應當按照征占用土地面積計征。需要注意的是,征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,而不僅指其中建設占用的土地面積。

    81、咨詢問題:我轄區內以前年度油田建設道路項目做了區域水保方案(涵蓋井場、道路、管線等項目內容),也征收了水保補償費,現在對部分道路重新進行改擴建,加寬道路寬度,水保方案也將納入區域水保方案內容之中,請問道路改擴建水保補償費按新增面積(本次新增的征占地面積)征收還是按擾動面積(含原來的道路征占地面積)征收?謝謝!

    專家答復:按照不重復計征的原則,對您提到油田生產建設項目的道路改擴建,如不涉及新增征占用土地,不應當再次計征水土保持補償費。

    82、咨詢問題:房地產項目往往位于城市區域,往往項目征地時會代征一部分市政道路用地和綠化用地,有代征代建和代征不代建兩種情況。代征不代建的代征用地不屬于項目組成和建設內容,請問代征不代建的代征用地是否納入項目水土流失防治責任范圍,該部分代征用地是否需要交納水土保持補償費。

    專家答復:根據《生產建設項目水土保持技術標準》()第4.4.1 規定,生產建設項目水土流失防治責任范圍應包括項目永久征地、臨時占地(含租賃土地)以及其他使用與管轄區域。因此,您提到的代征用地(含代建及不代建)應當納入水土流失防治責任范圍,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    83、咨詢問題:《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》水保號已于2019 年5 月31 日在水利部官網發布,規定“征占地面積不足0.5 公頃且挖填土方不足1 千立方米”的項目,不再辦理水土保持方案審批手續,那么請問這類型項目征收補償費不?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形。您提到的生產建設項目如不屬于免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    84、咨詢問題:根據文件規定,建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的可免征水土保持補償費,請問疾控中心遷建工程可免征補償費嗎?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形。因此,您提到的疾控中心遷建工程不屬于免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    85、咨詢問題:你好,請問在縣級區域內鋪設施工天然氣管道及調壓站等配套設施,是否屬于市政生態環境保護基礎設施項目范圍中的燃氣類設施,上述項目是否免征水土保持補償費用?

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。因此,您提到的縣級區域內鋪設天然氣管道及建設調壓站等配套設施不屬于免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    86、咨詢問題:砂石廠、露天礦的礦區劃定礦區面積遠遠大于實際開采面積,在計算補償費時,不擾動的礦區面積是否應該計入補償費計算范圍。

    專家答復:根據水土保持法、《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)、《關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知》(發改價格〔2017 1186 號)有關規定,對于您提到的砂石廠、露天開采礦山,屬于開采礦產資源的情形。因此,水土保持補償費在建設期間,按照征占用土地面積計征;在開采期間,按照開采量計征。征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,不是僅指擾動礦區的面積。

    87、咨詢問題:城市內修建供熱管線及配套設施需要繳納水土保持補償費嗎?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 〕8 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形。因此,您提到的城市內修建的供熱管線及配套設施不屬于免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    88、咨詢問題:尊敬的領導您好,本市目前有一個特色旅游小鎮建設項目,在這個項目內配套有醫院、小學、幼兒園、農業學院。根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 〕8 號),計算水土保持補償費時,是否可以將(醫院、小學、幼兒園、農業學院)占地面積從計征總面積中扣除。謝謝

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜[2014]8 號)第十一條規定,建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的免征水土保持補償費。因此,您提到特色旅游小鎮建設項目中的醫院和幼兒園屬于免征情形,免征水土保持補償費;在計征水土保持補償費時,可以將其占地面積從計征總面積中扣除。同時,根據教育部意見,您提到的小學和農業院校如果屬公辦學?;蚍菭I利性民辦學校,屬于免征情形,免征水土保持補償費。

    89、咨詢問題:市政生態環境保護基礎設施項目的范圍,具體包括什么項目?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜[2014]8 號)第十一條規定,建設市政生態環境保護基礎設施項目的免征水土保持補償費。根據住房和城鄉建設部意見,市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。

    90、咨詢問題:項目名稱圍灘河防洪排澇及生態修復工程,位于濰坊濱海經濟技術開發區西部,已經立項,現正在建設,想咨詢水土保持補償費是否免征或者部分征收。

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形。因此,您提到的圍灘河防洪排澇及生態修復工程不屬于其中免征情形,不適用該條款進行免征,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    91、咨詢問題:5 月31 日以后,征占地面積0.5 公頃以下項目不用辦理水土保持方案審批手續,水土保持補償費是否征收?;2 、以前按老標準審批的報告書和報告表,完工后自主驗收時如何執行? 按新的還是老的執行。

    專家答復:問題一:您提到征占地面積0.5 公頃以下項目的水土保持補償費計征,仍然按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)有關規定執行。

    問題二:您提到按照老標準審批的水土保持方案報告書和報告表的項目,水土保持設施自主驗收報備按照水利部“放管服”意見有關規定執行。

    92、咨詢問題:您好,《湖北省水土保持補償費征收使用管理實施辦法》規定建設學校等公益性工程項目的免征水土保持補償費。那么請問,民辦的小學、中學、大學是否征收水土保持補償費,是否按照一般性建設類項目征收?

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜[2014]8 號)第十一條規定,建設學校等公益性工程項目的免征水土保持補償費。根據教育部意見,學校中公益性工程項目的范圍包括各級各類公辦學校和非營利性民辦學校,以及營利性民辦學校學歷教育建設的教育教學設施。因此,您提到的民辦的小學、中學、大學如果屬于上述范圍,屬于免征情形,免征水土保持補償費。否則,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    93、咨詢問題:旅游項目水域部分面積需要繳納水土保持補償費?

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第七條規定,開辦一般性生產建設項目的,水土保持補償費應當按照征占用土地面積計征。因此,您提到的旅游項目,水域部分面積如果不納入征占用土地面積的,不需繳納水土保持補償費。

    94、咨詢問題:當地新建大型水庫,有部分村莊、企事業單位及公墓等需要進行拆遷安置,拆遷安置的居民點是否屬于保障性安居工程而免征水土保持補償費?供水供電通訊墓地等專項設施重建是否屬于免征項目

    專家答復:按照《關于水土保持補償費收費標準(試行)的通知》(發改價格〔2014 886 號)、《關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知》(發改價格〔2017 1186 號)等有關規定,您提到的新建大型水庫項目,除其水庫淹沒區不在水土保持補償費計征范圍之內外,其他都不屬免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    同時,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007 24 號)、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔2011 45 號)等有關規定,保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房、棚戶區改造和農村危房改造等。因此,您提到的拆遷安置的居民點不屬保障性安居工程,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    95、咨詢問題:您好,我們目前遇到很多高速公路護網之內的和平原地區的綠化建設工程,該類工程占地面積較大,單個工程達到數十至數百公頃,工程實施對推動國土綠化高質量發展具有積極意義,同時也對水土保持具有積極作用,請問該類工程是否屬于水土保持補償費免征情形,盼回!

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的情形。因此,您提到的綠化建設工程不屬于其中免征情形,不適用該條款進行免征,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    96、咨詢問題:您好!有一個4 級河道,歷史上此河道也治理過,治導線明確。本次河道綜合治理與生態修復工程實施方案已批復,部分堤防需要加固,部分無堤防段需要新建,河道內進行清淤和主槽以外的灘地植草,主體工程設計的占地面積只計列了新增的占地面積,未考慮原河道占地面積。審查水土保持方案報告書時,專家對占地面積和水土保持補償費的計費面積有不同的看法。請問:1 、占地面積應如何計算,是否應包括原河道占地面積;2 、兩河堤之間的原河道占地需要收取補償費嗎?如果不征收補償費的依據是什么。謝謝!

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第七條規定,您提到河道綜合治理與生態修復工程中的河道清淤等在河道范圍內開展生產建設的活動,如不涉及損壞水土保持設施和地貌植被,不計征水土保持補償費。對于您提到的原河道占地,如果在經批復的實施方案中沒有計列入征占用土地面積,不計征水土保持補償費。

    97、咨詢問題:您好,咨詢一下,樂至縣人民醫院景觀環境工程是否符合財綜[2014]8 號《關于印發的通知》第十一條“(一)建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的”免征水土保持補償費這一條。

    專家答復:您提到的景觀環境工程如果屬于醫院的建設內容,則作為醫院的組成部分,免征水土保持補償費;如果屬于另外立項的項目,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    98、咨詢問題:山上修建森林綠道,綠道采用架空棧道的方式,同時在棧道兩側進行景觀綠化。我想問下,這樣的項目免征水土保持補償費不?

    專家答復:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確了免征水土保持補償費的七種情形。因此,您提到的森林綠道不屬免征情形,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    99、咨詢問題:您好!我們有個長江支流綜合整治工程,主要建設內容有:河道整治工程(對現有河道進行疏挖,河道邊坡防護)、新建堤防工程、新建穿堤建筑物(包括涵閘和泵站)、景觀工程(主要是河道與堤防之間的灘地綠化景觀)等。我想咨詢一下,我們這個項目是否符合水土保持補償費免征條件?是否可以申請免征補償費?

    專家答復:根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)有關規定,您提到的長江支流綜合防治工程,在河道內開展疏挖等活動,如不涉及損壞水土保持設施和地貌植被,不計征水土保持補償費。否則,應當依法依規繳納水土保持補償費。

    100、咨詢問題:尊敬的領導您好,本人于2019 年5 月30 日咨詢了關于小鎮建設項目內單項工程水土保持補償費征收問題?,F想對該問題進行一些補充。關于我市規劃建設的匯源綠色農創特色小鎮內配套有農業學院、醫院、小學幼兒園、市政公園、河道水景觀建設和部分防護綠地。請問該部分建設內容中的農業學院、醫院、小學幼兒園是否屬于免征范圍。市政公園、河道水景觀建設和部分防護綠地是否屬于免征條款中的市政生態環境保護基礎設施項目,是否可以免征水土保持補償費。謝謝!

    專家答復:按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜[2014]8 號)第十一條規定,建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的免征水土保持補償費。因此,您提到特色旅游小鎮建設項目中的醫院和幼兒園屬于免征情形,免征水土保持補償費;在計征水土保持補償費時,可以將其占地面積從計征總面積中扣除。同時,根據教育部意見,您提到的小學和農業院校如果屬公辦學?;蚍菭I利性民辦學校,屬于免征情形,免征水土保持補償費。

    根據《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條規定、住房和城鄉建設部意見,您提到的市政公園、河道水景觀建設和防護綠地,屬市政生態環境保護基礎設施項目中的園林綠化設施等相關基礎設施,屬于免征情形,免征水土保持補償費。

    101、咨詢問題:按照(水?!?019 】160 號)水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見,開發區建設推行水土保持區域評估,請問工業園區實行水土保持區域評估,水土保持補償費怎么征收?有誰繳納?

    專家答復:按照“誰損壞誰補償”原則,您提到工業園區的水土保持補償費,由入駐的生產建設單位繳納。

    102、咨詢問題:我區中等專業學校于2010 年9 月開工,2015 年11 月完工投入使用?,F在準備在原來停車場位置建設風雨操場項目,占地面積不足一萬平米,準備在市發改委立項。有兩個疑問想請教:1 、該學校已于3 年前建成投入使用,是否不需要再進行補辦水土保持方案?僅對本次立項的風雨操場項目進行編報水土保持方案表即可嗎?2 、根據財綜[2014]8 號文,該項目現屬于免征水保費,那么已建成的區域是否需要補交水保補償費?

    專家答復:問題一:根據行政處罰法第二十九條規定,您提到中等專業學校投入使用已達兩年以上,水行政主管部門可不要求其補辦水土保持方案編報審批手續。同時,按照《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》第四條規定,您提到風雨操場項目占地面積不足一萬平米的情況,應當編報水土保持方案報告表。問題二:《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014 號)第十一條明確,建設學校等公益性工程項目的免征水土保持補償費。同時,根據教育部意見,屬于學校公益性工程項目的范圍包括各級各類公辦學校和非營利性民辦學校,以及營利性民辦學校學歷教育建設的教育教學設施。因此,您提到的中等專業學校項目如果屬于上述范圍,則符合免征情形,免征水土保持補償費;同時,已建設的教育教學設施不需補交水土保持補償費。

    103、咨詢問題:你好,河道治理工程包括的①堤防與河道之間的灘地綠化以及②堤防坡腳外新建的護堤林帶是否可以免征水保補償費?護堤林內還設置有便于行人穿行的人行便道。
    專家答復:您好!感謝您的留言?!端帘3盅a償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)第十一條規定了免征水土保持補償費的七種情形,河道治理工程不屬于免征情形。針對具體項目,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地水行政主管部門咨詢。具體情況應以征收部門審核確定的意見為準。






    轉自水土保持之聲


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